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導語 作為古希臘時期最為強大城邦之一的雅典，因其卓越的軍事實力聞名於希臘社會。儘管雅典這個城邦在發展極盛時期曾建立起無可匹敵的雅典帝國，但卻始終改變不了國內的糧食生產問題。雅典所在的阿提卡半島不僅土地貧瘠，而且降雨量極小，非常不利於糧食的生產，因此糧食問題一直制約著雅典的發展。 在公元前五世紀時期，雅典帝國國力越發強盛，在這個時期雅典能通過與外界進行貿易來解決自己的糧食問題，所以當時糧食問題並沒有在國內得到充分的顯現。但是在伯羅奔尼撒戰爭爆發之後，由於國家財政收入的減少，雅典的糧食問題也變得日益突出。雖然當政者採取了種種措施試圖解決糧食問題，但收效並不大，長久以來糧食問題一直制約著雅典的軍事外交政策，也左右著雅典民主政治的發展。 ... 雅典的糧食供應 在古典時代，雅典統治者一直採取多種措施來協調城邦的糧食供應，以解決國內糧食不足的問題。 一方面，雅典的統治者竭盡所能廣開糧源。當時的希臘只有少部分地區可以生產糧食，黑海沿岸便是其中最主要的小麥產地，為了能夠獲得更多的糧食，雅典利用自己強大的海軍艦隊實力，在黑海沿岸建立了多個親雅典的政權。 在公元前436年，統治者就曾經命人率領優良的艦隊出征黑海地區，用這種方式向黑海地區及周邊的希臘城邦炫耀雅典人強大的海上實力，以此來建立親雅典的政權，從而獲得更多的糧食。 另一方面，雅典同時也與黑海地區糧食的主要生產貿易王國建立友好的關係，為了確保馬其頓等地區能夠及時得到充足的糧食供應。 在公元前136年，雅典便建立了安菲波利斯殖民地。因為雅典靠近海域，所以他們的糧食一般都是通過海上船隊運輸送至國內的，但在古典時代，因為海盜活動比較猖獗，所以會對海上航行造成極大的阻礙。 在雅典帝國建立後，雅典便利用自己強大的海軍對愛琴海上的海盜進行整治消滅，從而保證糧食的正常輸送。在公元前五世紀中後期，在愛琴海地區基本很少再看見大規模的海盜活動，同時雅典還在拜占庭設立了海峽監督官，用官方實力為過往的船隻提供保護。 同時，雅典還在多個島嶼建立了軍事移民地，並派出了大量的雅典公民到此駐守。 在這些島嶼上，移民既能夠從事農業生產，為雅典國內輸送糧食，又能夠充當駐防軍，增強雅典的軍事實力。在公元前五世紀末期，軍事殖民者的人數超過了1萬人。這些軍事移民者雖然被派到了其他的島嶼，但是他們仍然屬於雅典公民，可以參加各種社會活動。這些軍事移民者既能夠向外傳播雅典的政策與風俗，又能夠幫助雅典緩解因為人口增長所帶來的糧食供應壓力，可謂是一舉多得。 ... 在古典時期，雅典很少出現過糧食短缺的記載，這主要是因為雅典當局採取了比較恰當的措施來解決國內的糧食問題。但更重要的是，當時雅典帝國擁有強大的海上力量，所以能夠保證海上運輸糧食的安全，而且雅典城也具有巨大的市場吸引力，能夠讓許多異邦臣服於雅典，並自願為雅典供應糧食。 儘管如此，在這一時期，雅典在糧食管理方面依然存在很大的弊端。比如在糧食輸入的過程中，雅典的政府只是充當了一個中間人的角色，他們沒有設立任何主管糧食進出口的機構，也沒有直接掌控糧食輸送的過程，更沒有設立任何糧食儲備機制，所以如果發生自然災害或者戰爭的話，糧食就會沒有辦法及時供應。 在伯羅奔尼撒戰爭爆發後，雅典因為戰事的不利，所以失去了西線的供給，這使得雅典城內糧食供應的問題日漸凸顯。 當斯巴達的隊伍從陸地上攻打到了雅典的城牆下時，雅典城就完全斷絕了來自外部的糧食供應，同時因為不少軍事移民遭到斯巴達軍隊的殲滅，所以絕大部分的軍事移民者都被驅逐回了雅典，進一步加劇了糧食困境。 公元前404年，在斯巴達軍隊圍困下的雅典城終於爆發了極其嚴重的糧荒，在沒有新的糧食來源的情況下，許多人都餓死在雅典城裡。儘管雅典人都勇於對抗外敵，也在與斯巴達的戰鬥中進行了不懈的抗爭，但是由於糧食的極度匱乏，所以雅典的士兵大都虛弱無力，而且絕大部分都被餓死在雅典城中，最後雅典統治者只能被迫接受斯巴達人提出的屈辱條約。由此也可以看出，導致雅典失敗最關鍵的因素之一就是糧食問題。 ... 在伯羅奔尼撒戰爭過後，雅典的糧食供應問題並沒有得到解決，雖然與斯巴達簽訂了和平條約後的雅典一直試圖恢復自己的海上實力，也曾經在波斯的支持下打敗過斯巴達海軍，但是自從科林斯戰爭爆發以後，雅典試圖恢復自己海上實力的努力便化成了泡影。 雖然波斯一直依靠自己雄厚的經濟實力支配著整個愛琴海，但是波斯的海軍實力並不強，所以他們對海域控制力度遠遠不如之前的雅典，使得海盜活動再度猖獗起來。從公元前四世紀末開始，波斯地中海沿岸的各個地區都發生了反叛事件，使得地中海地區的糧食輸出受到了極大的影響。 在公元前四世紀時期，希臘各個地方經常發生戰亂，這種動盪的局面也給雅典的糧食供應帶來極大的壓力。 一方面，因為戰爭的破壞和居民勞動力的不斷喪失，使得阿提卡半島的農業連年欠收，再加上長期的戰亂，使得一些原本能夠自給自足的城邦也不得不進口糧食，所以糧食生產地的自給程度自然降低。另一方面，因為敵方經常騷擾運糧航線，甚至闖入了阿提卡進行搶劫，從而導致糧食也在這個過程大量喪失。 頻繁的自然災害也加劇了雅典糧食供應的問題。在公元前四世紀中後期，地中海地區經常發生嚴重的旱災，雅典甚至連續5次遭受了嚴重飢餓的打擊。此外，雅典還出現了幾年的農業欠收。在這種情況下，雅典市場的糧食供應出現嚴重的短缺，糧食價格節節攀升，當時的旱災可以說波及了整個地中海地區，而且持續時間非常長，許多希臘居民都需要依靠友邦的饋贈和施捨過活。 這種形式的不斷惡化對於投資人信心的打擊也是非常大的，看到現實形勢如此嚴峻，富有的商人也不敢輕易販運海外糧食，更不願意借錢給農民去從事糧食生產。作為地中海地區金融中心和商業中心的雅典，在自然災害面前，原本的龍頭地位自然受到了巨大的挑戰。 在伯羅奔尼撒戰爭之後，隨著雅典喪失了海上霸權，糧食供應問題開始顯現。而持續的戰亂和頻發的自然災害，使得雅典糧食自給的程度變得更低，再加上從其地中海其他地區進口糧食的途徑受到了阻礙，也使得雅典的糧食問題進一步爆發。 ... 解決糧食問題的措施 在雅典城內日益嚴重的糧食問題，引起了起了人民的高度關注，各個社會階層都試圖參與到解決糧食問題之中。其中一些思想家和演說家認為想要解決城邦的糧食問題，就要提高糧食的管理效率，而且要增加城邦公民的收入，這樣才能使公民有足夠的資金去購買糧食。 在科林斯戰爭之後，因為糧食進口變得非常不穩定，所以雅典城內有許多糧商都不顧當時的規定，肆意抬高糧價，甚至散播謠言說運往雅典的糧船已經被海盜搶奪，引起民眾對糧食的爭搶。在雅典城面臨危難之際，這些眼裡只有利益的雅典商人就像是敵人一樣，試圖在城邦內引起動亂。 這是因為國家對糧商管理的不善，所以在國家爆發危難面前，才會有大量的糧商落井下石，針對這種情況，許多思想家和演說家譴責了政府，並且要求必須任命專業的人士來管理城邦的糧食，而這些管理糧食的官員應該通過選舉產生，這樣才能達到公平公正的效果。 對於如何提高城邦公民的財政收入，思想學家們也提出了一系列可行的建議，其中包括提高麥特克的地位，激發外國商人到雅典投資的熱情和增加國家的奴隸去開發銀鐵礦等等，這些具有遠見的思想家和演說家所提出的建議，對於解決雅典的糧食危機具有一定的參考作用，也對城邦的糧食政策產生了一定的影響。 與此同時，雅典的統治者也採用了種種措施來解決城邦內的糧食問題。首先，他們下令擴大了阿提卡地區的農作物種植面積，除了增強對奴隸的剝削之外，統治者還鼓勵雅典公民去開荒和耕種廢棄的土地，以此來擴大農作物的種植面積。儘管古典時代的農具並沒有太大的改進，但是在雅典公民們的努力之下，雅典的糧食產量確實有了明顯的增加。 ... 其次，雅典的統治者也改變了他們一些徵收賦稅的方法。對於納稅者而言，雅典統治者從原本的徵收貨幣稅改變成了徵收以糧食為主的食物稅，利用徵稅的方式來增加雅典城邦的糧食。同時雅典還對多個島嶼進行了徵收糧食的操作，並且採用包稅的形式把營收糧食包租給商人，通過這種方法雅典每年可以多獲得三萬麥斗的糧食。對於那些沒有辦法及時完成任務的艦長，政府一般都會要求這些拖欠費用的艦長用繳納糧食的方式來代替貨幣罰款。 同時，雅典城邦新設立了專門管理糧食的價格和銷售途徑的機構，並出臺了一系列的法律來保障雅典的糧食供應。在公元前四世紀後期，雅典在原本10名管理員的基礎上，又增加了25位官員，以此來監督市場的糧食價格。 從公元前374年開始，雅典城邦就建立了商阜監督，對海外進口糧食的分配進行嚴格管理。同時雅典還選舉了許多能力較強且交往廣泛的人來擔任購糧官，命令這些購糧官代表雅典城邦去外地購買糧食。 ... 最後，雅典利用了靈活的外交政策，保障海外的糧食能夠快速運送到雅典城邦。統治者利用優越的條件和政策吸引海外商人，誘使海外商人將糧食運輸運送到雅典進行販賣。主要是因為阿提卡半島是整個地中海人口最密集的地方，所以消費力是較強的，再加上雅典海軍實力非常強大，能夠給進行商貿活動的商人提供足夠的保護。而且雅典城邦還會採取多種優惠措施來籠絡商人，使得許多國外商人都願意運輸糧食到雅典。 糧食問題引發的變化 為了解決雅典城邦糧食供應問題，雅典當局除了增加許多法律條例之外，政府官員選任也出現了專業化的趨向。在雅典政治中，那些能力出眾且品德較為高尚的賢才作用日益突出，並且逐漸成為了支配雅典政治走向的重要因素。 ... 自從同盟戰爭結束後，雅典的官員就變成了軍務和文職兩個系統。相對而言，文職官員的標準已經悄悄發生了變化，僅僅依靠血緣種族關係或者為城邦提供巨額資產捐獻的做法，已經不可能再使這些人成為顯赫的政治人物，超強的理財能力和演說能力才是他們在雅典政治中崛起的必要素質。 如果在雅典城邦內想要出人頭地，就必須要了解城邦內的糧食收成、收支盈虧以及防衛攻守。對於雅典的政治家來說，如何解決糧食問題已經成為了他們應當具備的最基本素質。 公元前四世紀所爆發的糧食危機，不僅極大地衝擊了雅典城邦的經濟生活，而且也帶來了雅典政治生活的一系列改變。在糧食問題的衝擊下，雅典原本激進的民主制度逐漸變成了一種溫和的民主制，對於雅典後世的統治階級產生了極大的影響。

文章來源取自於：

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